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05/10/2022

El Consejo de Ministros aprueba el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales para 2023

El crecimiento económico del 4,4%, motivado por la reforma laboral y las inversiones del PRTR, permite hablar de cambio estructural en la economía española y aprobar un presupuesto marcado por el gasto social

El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el ejercicio 2023, que serán remitidos al Congreso de los Diputados para su debate, enmienda y aprobación.

El límite de gasto no financiero total contemplado en el proyecto de ley constituye un hito sin precedentes en la historia presupuestaria, pues alcanza los 198.221 millones y en él están incluidos los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

El gasto social también supone “la mayor cifra nunca registrada para estas partidas”, ya que 6 de cada diez euros están destinados al gasto social, con un total de 266.719 millones -274.445 millones si se incluyen los fondos europeos-.

Respecto al presupuesto de ingresos, el incremento de los no financieros registra un aumento del 6% respecto a la previsión de cierre del año 2022, mejora que se explica 'fundamentalmente por el crecimiento económico'.

De acuerdo con las previsiones macroeconómicas, todos los indicadores muestran que la economía española se mantiene hasta el momento en una senda de crecimiento fuerte y sostenido y no hay síntomas de desaceleración económica.

Respecto a la zona euro y los principales países desarrollados, España mantendrá en 2022 y 2023 unos niveles de crecimiento superiores a la media, según las estimaciones de los principales organismos nacionales e internacionales.

En términos del IPC armonizado a nivel europeo, España se sitúa ya por debajo de la inflación en la eurozona, tanto en términos interanuales como intermensuales, y doce países de la eurozona tienen tasas de inflación superiores a las españolas.

No obstante, debido a la fuerte incertidumbre internacional actual, la previsión de crecimiento en 2023 se modera hasta el 2,1%, pese al crecimiento del 4,4% en 2022.

Por tanto, el objetivo de dichos presupuestos es dar tranquilidad a la ciudadanía, recuperar la dignidad de las personas y cohesionar el país desde el punto de vista social para que sea 'mejor, más moderno, sostenible, verde e igualitario'. Por su parte, el objetivo que se marca el Gobierno es que el déficit público se sitúe en torno al 3,9%, un descenso significativo con respecto al más del 10% alcanzado en este año 2022.

Las novedades más importantes de los PGE 2023 son las siguientes:

Aumento de las inversiones

El epígrafe de gasto que registrará un mayor incremento en 2023 es el de las Inversiones Reales. En concreto, contando con los fondos europeos, aumentará de los 8.900 millones de euros de 2022 a 11.867 millones, una subida del 33,1%.

En este sentido, la Ministra de Hacienda y Función Pública ha destacado el papel de locomotora del sector público en el impulso del tejido productivo y la inversión.

Cambio de modelo productivo

57.400 millones de euros serán destinados a actuaciones de carácter económico, de los que 30.000 millones proceden del Plan de Recuperación y de la última anualidad del programa REACT-EU. En este apartado figuran Agricultura, Industria, Energía, Comercio, Pymes e I+d+i, entre otros.

Incremento de las Pensiones

La partida de las pensiones se incremente alrededor del 8,5% y, por primera vez en 13 años, se realizará una aportación al fondo de reserva de la Seguridad Social de 2.975 millones de euros procedentes del Mecanismo de Equidad Intergeneracional.

Subida salarial del 2,5% para los empleados públicos

El gasto de personal alcanzará los 20.052 millones, lo que supone un incremento del 6,6%. En función de cómo evolucione la inflación y el crecimiento, la ministra de Hacienda ha señalado que la mejora retributiva podría aumentar un punto adicional.

Aumento del presupuesto de Sanidad

El presupuesto de Sanidad aumenta un 6,7%, especialmente centrado en el refuerzo a la atención primaria y la salud mental

Aumento del gasto en educación

El gasto en educación se incrementa un 6,6%. Las becas para estudiantes suman 390 millones de euros más que en 2022 y se establece una dotación de 2.474 millones dirigidos a la igualdad de oportunidades para el talento. Asimismo, se transferirán 50 millones de euros a las universidades para que se creen 1.000 plazas más de estudiantes de medicina de primer año.

Atención a la dependencia

La atención a la dependencia recibirá 3.522 millones, un 150% más que al inicio de la legislatura.

Vivienda

Las políticas de vivienda recibirán 3.472 millones de euros. El bono de alquiler joven se mantendrá, con una partida de 200 millones, y se pondrá en marcha un plan nuevo de alquileres asequibles dotado con 260 millones.

Transporte

Se mantendrá la bonificación y la gratuidad de Cercanías, Rodalies y trenes de media distancia de titularidad estatal en 2023.

Reducción del gasto por desempleo y del Fondo de Liquidez Autonómica

Solo dos partidas de gasto experimentan una reducción:

Actualmente, la tasa de desempleo se sitúa en el entorno del 12%, hay menos de 3 millones de parados y menos de un millón de hogares (990.300) en los que todas las personas estén en paro.

De este modo, sé prevé que para finales de 2023 haya casi 21 millones de personas ocupadas. Esto permitirá lograr mayor recaudación en algunas figuras tributarias y gastar menos en prestaciones por desempleo.

Por otra parte, se destinan menos recursos al Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) que financia el déficit de estas administraciones. En 2023, se han previsto 135.273 millones en concepto de entregas a cuenta a las comunidades autónomas y a los ayuntamientos

Así, en palabras de la Ministra de Hacienda y Función Pública, estos Presupuestos ofrecen seguridad y estabilidad en un momento de gran incertidumbre provocada por la guerra en Ucrania, son una garantía para las clases media y trabajadora, fortalecen el Estado del bienestar y permitirán consolidar el crecimiento económico y las grandes transformaciones ecológica, digital y de modelo productivo que se están llevando a cabo a lo largo de la legislatura.

Fuente: https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2022/041022-rp-cministros.aspx?gfe=1

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